近幾年來，隨著鐵路運輸行業的迅猛發展，鐵路客運大規模提速，高鐵時代漸漸到來。伴隨著鐵路行業大規模發展，其在中短途客運中的優勢逐漸提高，對公路旅客運輸帶來了新的挑戰。公路客運企業應從日趨激烈的競爭中尋求企業新的發展空間。傳統的公路客運向旅游客運轉型發展的模式成為了現今公路客運轉型經營的一個突破口。公路客運市場經過長久以來的改革，現已基本進入一個公路客運產業結構大轉變、大發展、大創新的變革新時期。基于在這特殊時期出現的新情況、新問題、新矛盾，使得公路客運市場亟待改革。

       1、公路客運市場的發展現狀

       （一）就公路客運市場而言，目前市場運力迅猛增長。原因在于近幾年以來，我國各地農民工外出打工増加，從而帶來公路客運運力增長勢頭急劇增強。

       （二）公路客運市場的服務質量普遍得到提升，所使用運輸車輛的檔次提升，運輸量進一步増多，各個運輸公司為使自己的經營規模進一步增強，不但在高新車的比例上提高很多，而且多數已經形成了高等、中等、普通等多種層次為依托的客運車輛層次結構。

       （三）由于近年來公路客運市場管理組織能力逐步提高，出現了不同形式的客運線路，以中、短途運輸為主的客運線路實行公司化經營已漸成雛形，從而可以改革客運市場的老舊模式。

       （四）目前公路客運運輸線路所擴展的范圍逐漸擴展,并且規模増大。近幾年來，我國公路客運的運輸線路無論從里程還是規模方面增長都非常迅速，省際客運班線、市際客運班線、鄉鎮班線已紛紛開通。

       2、現狀所引發的主要問題

       （一）運輸能力與運輸數量不平衡的矛盾日益突出。通過對全國部分大中型城市的部分客運線路的出站客流抽樣調查顯示來看，我國客運站營運客運車輛的實載率偏低,部分班線運輸的經濟效率普遍較差。

       （二）客運線路由于重復布局，導致矛盾激烈化、突出化。出于利益驅動，不少客運站在設計運輸線路中，經常設置出相同班線，重復里程過長的線路，客運站之間相互競爭的現象比較嚴重，導致了相互爭搶客源等狀況，此類矛盾日益突出。

       （三）一些地方管理部門管理還未發展完全，以致安全措施、設備滯后未及時落實。一些地方公路建設只是單純的建設，而在管理上管理不善，而且安全措施卻并未跟上，只修建基礎很少養護，這種情況表現明顯，現象較為突出。

       （四）對于道路客運市場管理規劃及模式的老化以及不明確的管理分工，導致各種矛盾及糾紛大量產生。

       3、形成主要問題的原因

       （一）歷史和法制原因

       在改革開放時期，交通部門根據國家總方針，率先將公路客運市場向社會開放。但我國在公路運輸行業的發展過程中，只單單注重了運輸能力的統一發展，從而疏忽了客運市場的整體需求和旅客對于服務的評價和服務質量的提升。導致約束道路客運市場和行政行為不能到位重要因素，是公路客運市場管理法規建設滯后和規章制度的不完善。

       （二）規劃和管理原因

       以前，我國在對公路客運市場的整體規劃、發展、運輸線路的分布、運輸能力的整體調控等諸多方面，沒有能夠做到把近期的實施計劃和長遠的發展進行結合，造成工作常處于被動局面,目前客運行業運輸管理的思路、方法和措施明顯滯后于市場變化，才會出現多起客運事故發生，以致“頭痛醫頭、腳病醫腳”的局面。

       4、尋求公路客運向旅游客運轉型發展的途徑

       經過對上述公路客運市場現狀所產生的問題進行分析，結合公路客運長期積累的一些突出矛盾，為使公路客運能夠在行業中再造輝煌，我們應探索--種新的發展模式。然后，發展“運游結合"，將旅游資源注入到公路客運中，旅游業與客運業務二者互利互贏，由傳統的公路運輸向旅游客運轉型發展可以為公路客運尋求較好的發展途徑。

       （一）發展模式的可實施性

       在當今社會中，我們總單方面的認為公路客運就是一種交通運輸方式，運送旅客到達目的地從而達到利益上的滿足，而我們常常忽略客運市場給我們帶來的更大收益,則是把旅游資源帶到公路客運產業中去。在鐵路運輸迅猛發展的時代下，公路客運企業必須改革自己的運營體制與模式，做出新嘗試、新舉措，才能為客運行業創造出更多的價值與利益。

       而“運游結合"的發展模式即以旅游帶動客運，把旅游與客運融合到一起，保證了客運企業長久增長效益的要求。而建立旅游基地就是這樣一個探索的平臺，為這種新的發展模式進一步探索與研討做出了努力。

       （二）公路客運與旅游客運的完美結合

       創建旅游集散基地是突破傳統意義上的客運經營模式,樹立新的旅游客運產業的新思路，達到公路客運與旅游的完美結合，開發特色旅游線路，達到集游、娛、食、識等全方位一體化的新型線路，基于近年來旅游產業良好上升發展趨勢，我們需要労力探索新的經營模式。

       1.客運與特色旅游合作模式

       可運用各省豐富旅游資源，充分發揮客運優勢，開發特色線路推出都市觀光游等文化旅游新產品，并設計推出“一日游”、“二日游“、“三日游”旅游產品。利用各省各地建設新成果及新變化作為特色旅游的線路。讓人們不再感到旅游離自己那么遙遠，讓旅游能親近時代。

       2.客運與散客旅游的合作模式

       由于客運市場企業運力與運量不平衡的矛盾突出，為解決此矛盾，各地旅游行業可以適時推出散客旅游新線路,不再采取以前報團形式，節省了旅客時間也提高了車輛利用率，提升了效益。比如在春節前送外來務工人員回家的活動，就是以這種模式來互贏合作的。

       3.未來“運游結合”的合作模式將成為一種公路客運特色

       未來我們還將探索多種合作模式，如把客運與住宿酒店同時銷售，做到把酒店、門票、景區服務等一同銷售新模式，還可把飛機票與機場大巴車票一起銷售，同時可提供各地一日游線路。創建旅游集散基地的同時，還可提供航空票務代售以及酒店預定服務，這樣的合作模式不僅給雙方帶來效益，也能把“運游結合”更好更快的進行發展。

       5、“運游結合”未來將帶來的效益

       探索“運游結合”的發展路線，打造出特色旅游線路,這種模式所創造出的效益不可估量。只有通過增加多種新模式經營、多元化的服務，才能與時俱進，創造出更多的意想不到的效益，隨著旅游產業的不斷發展也能帶動客運的改革和發展。在過去人們的印象中，旅游是一種超出人們正常需求開發的精神層面的消費，而現代社會，人們生活條件得到提高，不再滿足于正常需求，而更多的偏向于提高精神層面的質量，這有利于旅游產業的普遍化發展。而“運游結合"的發展路線所產生的經濟效益以及社會效應將會非同凡響。對于“運游結合”的發展線路雖然剛剛起步，但相信在不久的將來，會為各地旅游業與公路客運行業帶來巨大的效益。