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全國兩會：網約車到底該“怎么監管”？
近年來，“網約車”監管持續成為社會熱議的話題，也多次成為全國兩會代表、委員們關注的焦點。隨著“網約車”數量增加、形態更加多樣，網約車的監管難度也在持續提高。
網約車到底該“怎么管”？如何在方便人民群眾出行的同時，保障出行安全？兩會代表、委員們又都帶來了哪些新的意見建議？
實際車費遠高于預估價、同等車程使用不同手機價格偏差大，網約車“大數據殺熟”問題多發頻發，給監管部門帶來新挑戰。全國人大代表邵志清認為，隨著網約車平臺技術不斷迭代，政府監管手段也應該與時俱進，充分利用大數據進行監管。邵志清說：“除了原先的投訴監管、人海戰術處罰等，政府應該應用新技術，防患于未然，通過歷史的監管數據來預測下一步的監管措施等。”
全國人大代表徐濤則認為，網約車監管形成合力是關鍵。可以發揮市場機制，引入第三方參與監管。“整合政府、市場、網約車服務機構、乘客群體以及行業協會等信息，構建一個第三方信息公開平臺，嘗試探索具有特色的第三方網約車監管模式。”他說。
除了對網約車平臺企業進行監管，不少代表、委員也關注網約車服務過程中乘客的安全。全國人大代表張興海認為，應當給網約車也安裝車內監控，以此保護司乘雙方的合法權益，但如何調取監控數據則需要戴上“緊箍咒”。“如何調取、使用、發布都應該保護個人合法隱私。建立國家數據儲存庫，對數據進行集中管理，這樣可以有效保護數據運用安全。”張興海說。
全國政協委員遲日大進一步建議，對網約車司機也應該設置準入條件：“網約車使用的年限，包括網約車司機是否有過不良的違章記錄等，實行清單制。”
全國人大代表楊震建議，除了硬件投入，還應該同時建立完善的監管標準和服務規范，在實現有效監管的同時，進一步保障司乘隱私。“最好有一個標準、規范。比如，（車內監控）大致放在什么位置上能照到司機，其實對司機也有保護。”楊震說。
全國人大代表馬傳先對此表示認同，她認為，網約車管理不能止步于“管”和“罰”，應當納入立法范疇。“比方說車輛的標準問題、服務問題，先規范到底什么樣的標準能夠進入市場。不要光處于一個‘管’和‘罰’的角度，我感覺‘管’和‘罰’是制止不了的。”她說。
有了標準和規范，如何落實至關重要。全國人大代表李建新說，標準應該細化，更具可操作性，“過去這方面法規還有一些不太明確、不夠完善的地方，根據網約車（這種）人們新的出行方式，應該有個總的法規把三者有機協調起來。”
隨著無人駕駛技術日臻成熟，無人駕駛車輛已經在越來越多城市投入運營。展望未來，無人駕駛網約車也將成為一種可能。全國人大代表齊嵩宇建議，加強無人駕駛技術在網約車領域的應用，解決網約車的安全性問題。齊嵩宇說：“后期通過無人駕駛智能化汽車的不斷發展以及推廣應用，道路上跑的車輛實現無人駕駛以后，這種網約車更加安全、更加便捷，也能讓乘客體現出安全性、愉悅性的乘坐體驗。”
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