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網約車安全需要強化對平臺的制度約束
作為“互聯網+”推動產生的新業態，網約車近年來蓬勃興起。據應急管理部信息研究院去年11月發布的《中國網約車安全發展研究報告》，國內每3個打車人中，至少有1人使用網約車，獲得城市經營許可的網約車平臺已超過140家。
網約車行業給大眾帶來了不少便利，然而由于其去中心化、零工經濟的特點，網約車呈現出與傳統出租車不同的安全規律。5G時代到來，如何創新技術手段、管理方法，讓網約車更加安全、舒心？
技術創新和全鏈條安全標準是關鍵
2018年某網約車平臺接連發生兩起安全事件，一度將網約車安全問題推到風口浪尖。經過多輪整改和技術革新探索，哪些新標準和新應用能有效提高安全乘車系數？
作為2020年國家網絡安全宣傳周線下系列活動之一的“網約車安全保障”論壇，日前在河南鄭州舉行，院士專家、監管部門和網約車平臺負責人紛紛建言獻策。
“移動App的漏洞和被破解風險是主要安全威脅。”中國信息通信研究院網絡安全響應中心主任卜哲說，移動智能終端安全直接影響著網約用車安全，手機App存有車聯網云平臺賬戶、密碼等信息，若出現安全漏洞，極有可能被不法分子利用，威脅乘車人安全。
卜哲認為，由于產業鏈長、防護環節眾多，盡管整車廠商、網約平臺已加快安全布局，卻尚未開展深入合作，因此雖然網約車行業發展勢頭良好，但尚難以完全杜絕安全隱患。
他表示，全面、可操作性強的安全標準應成為網約車行業安全發展的必要手段，構建全鏈條的安全防御體系將是必然趨勢。
中國工程院院士沈昌祥表示，技術缺陷和漏洞給違法違規行為以可乘之機，各平臺和監管部門要通過構建主動免疫防護新體系，來筑牢網約車的安全防線。
滴滴技術負責人則介紹，通過不斷推進大數據、人工智能等精細化管理水平，網約車安全性能得到更好保障。近年來，由于加強實時監控車輛運行、行程分享、110報警、分析司機不安全駕駛行為、干預車行軌跡異常現象等做法，網約用車安全系數正逐步提高。
強化監管、技術創新出實招
在福建廈門，該市交通運行監測指揮中心的“廈門市出租汽車行業監管系統”的大屏幕上，網約車平臺的車輛、駕駛員、訂單、運營軌跡等信息實時顯示，任何違規信息都會被監管人員重點關注。
事實上，自2017年起，廈門自主建成全國首批網約車信息化監管平臺，實現“以信息化手段管理信息化平臺”的目標。
“摸清網約車平臺在廈門運營的家底，我們才有底氣為廈門市民守住安全底線。”廈門市交通局運輸事業發展中心出租車科負責人表示，當乘客與司機發生糾紛或出現突發事件時，監管部門可以通過信息化手段第一時間介入，維護各方利益。
同廈門一樣，自2019年起，全國多地逐步推出跨部門聯合審查機制、網約車退出機制、專兼職分類管理等創新舉措，目前網約車投訴量已下降到較低水平。
今年7月，中國交通運輸協會發布《網絡預約出租汽車平臺公司安全運營自律規范》團體標準和《私人小客車合乘信息服務平臺公司安全運行技術規范》團體標準，對網約車、順風車安全管理標準化和規范化進程起到重要的指導意義。
據了解，作為網約車、順風車行業的首部安全團體標準，兩項安全標準均涉及行程分享、110報警、緊急聯系人、行程錄音、號碼保護等基礎性安全功能要求，全面做好司乘人員出行過程中的安全保障。
同時，為確保安全事件的快速響應與合理處置，標準規定應在接到安全投訴后24小時內處理且5日內處理完畢；應設立線上調查取證機制，確保24小時對接警方調查取證工作組等安全要求。
激濁揚清，網約車出行安全仍任重道遠
受訪專家認為，安全性依然是網約車類互聯網產品的核心競爭力，而隨著無人駕駛等新技術的使用，安全性考慮還應從個體層面上升到系統層面。
“對企業而言，將安全作為首要考量因素必然會帶來大量成本投入，但這樣的投入是完全有必要的。”互聯網專家尹生表示，對網約車平臺而言，安全性是其核心競爭力。
今年以來，無人駕駛網約車陸續出現在廣州、上海、長沙等地街頭，用戶在嘗鮮的同時，也開始擔心車輛聯網后的網絡安全問題。“未來無人駕駛普及后，不僅僅是車聯網，而是社會系統的聯網，系統的安全性需得到充分的論證。”
尹生提出，有關部門在將自己的系統接入的同時，除了要追蹤監測乘客的人身安全狀態，還要警惕不法分子借由聯網車輛對系統發動網絡攻擊。同時，無人駕駛車輛在發生道路安全事故時，責任如何劃分也需要留足頂層設計的空間。
除對乘客安全提出更高要求外，加強對網約車駕駛員安全保障的呼聲也越來越高。“有的乘客坐車不戴口罩，有的乘客甚至可能對駕駛員做出出格舉動。”DCCI互聯網研究院院長劉興亮認為，現在部分網約車平臺推出車載安全設備用以保護司乘雙方安全，同時也可將記錄內容用來調節交易糾紛，但要在隱私保護和人身安全之間找到平衡點。
專家建議，各地監管部門在更新監管科技的同時，也要強化對平臺的制度約束，例如制訂網約車企業行為的負面清單、實行企業的信用清單管理，對于違規多次的平臺進行一定期限的停運整改等，倒逼平臺強化合規運營。
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