為更好地滿足社會公眾多樣化出行需求，促進(jìn)出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)行為，保障運(yùn)營安全和乘客合法權(quán)益，市交通運(yùn)輸局牽頭起草了《長春市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則（修訂草案）》，現(xiàn)面向全社會公開征求意見，歡迎社會各界人士提出意見與建議。

意見反饋截止日期為2022年6月10日。

附件：長春市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則（修訂草案）

2022年5月20日

長春市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理

實(shí)施細(xì)則（修訂草案）

       第一章 總 則

       第一條為更好地滿足社會公眾多樣化出行需求，促進(jìn)出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)行為，保障運(yùn)營安全和乘客合法權(quán)益，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕58號）、交通運(yùn)輸部等七部委聯(lián)合印發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》（交通運(yùn)輸部令2019年第46號）、《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》（吉政辦發(fā)〔2016〕76號）、《長春市人民政府關(guān)于印發(fā)長春市深化出租汽車行業(yè)改革實(shí)施方案的通知》（長府發(fā)〔2017〕6號）和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。

       第二條在本市市區(qū)內(nèi)（含長春龍嘉國際機(jī)場）從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車（以下簡稱“網(wǎng)約車”）經(jīng)營服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則。

       本細(xì)則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營活動。

       本細(xì)則所稱網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者（以下稱“網(wǎng)約車平臺公司”），是指依法取得本市網(wǎng)約車經(jīng)營許可，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)法人。

       第三條堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車，按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的原則，有序發(fā)展網(wǎng)約車。鼓勵使用新能源車。

       市交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)公眾出行需求和網(wǎng)約車發(fā)展定位，綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城市交通擁堵狀況、出租汽車?yán)锍汤寐实纫蛩兀⒕W(wǎng)約車運(yùn)力規(guī)模動態(tài)調(diào)整機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)市場調(diào)節(jié)。

       市人民政府根據(jù)城市公共交通發(fā)展水平、城市道路承載能力和市場供求關(guān)系等因素實(shí)行調(diào)控。

       第四條網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，必要時(shí)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。

       巡游出租汽車可以提供網(wǎng)約服務(wù)，巡游出租車提供網(wǎng)約車服務(wù)時(shí)，應(yīng)執(zhí)行巡游出租汽車運(yùn)價(jià)。

       第五條市交通運(yùn)輸行政主管部門是本市行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車的行政主管部門。

       各縣(市)、九臺區(qū)、雙陽區(qū)交通運(yùn)輸管理部門在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)約車的監(jiān)督管理相關(guān)工作。

       其他有關(guān)部門依據(jù)法定職責(zé)，對網(wǎng)約車實(shí)施相關(guān)監(jiān)督管理。

       第二章 網(wǎng)約車平臺公司

       第六條申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備線上線下服務(wù)能力，并符合下列條件：

       （一）具有企業(yè)法人資格；

       （二）具備開展網(wǎng)約車經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)平臺和與擬開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)庫接入市交通運(yùn)輸行政主管部門監(jiān)管平臺，服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地，有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施；

       （三）使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議；

       （四）有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度；

       （五）在本市市區(qū)內(nèi)具有固定的辦公場所和與業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的工作人員；

       （六）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

       外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營的，除符合上述條件外，還應(yīng)當(dāng)符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

       第七條申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向市交通運(yùn)輸行政主管部門提出申請，并提供以下材料：

       （一）《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營申請表》；

       （二）投資人與負(fù)責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書；

       （三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。非本市企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提供在本市市區(qū)內(nèi)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照；

       （四）提供本市行政區(qū)域內(nèi)辦公場所房屋產(chǎn)權(quán)證明，租用辦公場所的，應(yīng)同時(shí)提供租賃合同；

       （五）具備互聯(lián)網(wǎng)平臺和信息數(shù)據(jù)交互及處理能力的證明材料，具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息條件的證明材料，數(shù)據(jù)庫接入情況說明，服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地的情況說明，依法建立并落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的證明材料；

       （六）使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)提供與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂的支付結(jié)算服務(wù)協(xié)議；

       （七）網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)庫接入出租汽車行政主管部門監(jiān)管平臺，并實(shí)時(shí)上傳數(shù)據(jù);

       （八）經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本，包括：1.接入車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度；2.駕駛員管理制度；3.網(wǎng)約車調(diào)度規(guī)則；4.安全生產(chǎn)管理制度、網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和內(nèi)部安全保衛(wèi)制度；5.服務(wù)質(zhì)量及投訴管理制度；6.信息安全及乘客隱私保護(hù)制度；7.開展私人小客車合乘信息服務(wù)的，提交防止非營運(yùn)車輛利用合乘信息服務(wù)平臺從事經(jīng)營活動的相關(guān)制度；8.平臺數(shù)據(jù)庫接入監(jiān)管平臺的維護(hù)保障制度；9.運(yùn)價(jià)制定規(guī)則及價(jià)格公示制度；

       （九）法律法規(guī)要求提供的其他材料。

       首次從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向市交通運(yùn)輸行政主管部門提出申請，前款第（五）、第（六）項(xiàng)有關(guān)線上服務(wù)能力材料由省級交通運(yùn)輸主管部門審核認(rèn)定，并提供相應(yīng)認(rèn)定結(jié)果。網(wǎng)約車平臺公司在外地注冊，申請?jiān)陂L春市從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提交前款第（五）、第（六）項(xiàng)有關(guān)線上服務(wù)能力認(rèn)定結(jié)果。

       第八條市交通運(yùn)輸行政主管部門受理申請后，應(yīng)當(dāng)對申請人提交的材料進(jìn)行審核，并對第七條第（四）項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地勘驗(yàn)。

       第九條市交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)實(shí)施機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。

       第十條市交通運(yùn)輸行政主管部門對于網(wǎng)約車經(jīng)營申請作出行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)發(fā)放經(jīng)營范圍為網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營、經(jīng)營區(qū)域?yàn)楸臼惺袇^(qū)、經(jīng)營期限為4年的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》。

       對不符合規(guī)定條件的申請作出不予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)向申請人出具《不予行政許可決定書》。

       第十一條網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起30日內(nèi)，到省公安廳指定的受理機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。

       第十二條網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)在《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》經(jīng)營期限屆滿前30日向市交通運(yùn)輸行政主管部門提出申請?jiān)S可延續(xù)。市交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)網(wǎng)約車平臺公司的申請，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。

       網(wǎng)約車平臺公司暫停或者終止運(yùn)營的，應(yīng)當(dāng)提前30日向市交通運(yùn)輸行政主管部門書面申請，說明有關(guān)情況，通告提供服務(wù)的車輛所有人和駕駛員，妥善處理已接入的運(yùn)營車輛，經(jīng)市交通運(yùn)輸行政主管部門批準(zhǔn)后，注銷《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》，并向社會公告。

       第三章 網(wǎng)約車車輛

       第十三條擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

       （一）本市市區(qū)內(nèi)登記注冊的7座以下乘用車，車輛使用性質(zhì)登記為預(yù)約出租客運(yùn)，并取得機(jī)動車檢驗(yàn)合格標(biāo)志；

       （二）安裝符合國家相關(guān)規(guī)定的具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置；

       （三）車輛軸距不小于2650毫米，初次注冊登記取得《機(jī)動車行駛證》之日起至申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》之日不得超過1年。非新能源車輛價(jià)稅合計(jì)14萬元以上（以《機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》為準(zhǔn)）。

       （四）車輛技術(shù)條件、車輛維護(hù)、檢測、診斷、車輛污染物排放限值、車輛內(nèi)飾材料、車容車貌應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

       （五）車輛應(yīng)投保營業(yè)性機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)、營業(yè)性第三者責(zé)任險(xiǎn)和承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等保險(xiǎn)；

       （六）駕駛員應(yīng)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。

       個(gè)人只能申請一臺從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，且車輛所有人名下應(yīng)無在經(jīng)營使用期內(nèi)的網(wǎng)約車或巡游車。

       每臺網(wǎng)約車只允許接入一個(gè)網(wǎng)約車平臺公司從事運(yùn)營服務(wù)。

       第十四條申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的，應(yīng)當(dāng)向市交通運(yùn)輸行政主管部門提出申請，并提供以下材料：

       （一）《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證申請表》；

       （二）車輛《機(jī)動車行駛證》、《車輛登記證書》原件及復(fù)印件；

       （三）申請人證明材料。申請人為企業(yè)法人或分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)提交《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、經(jīng)辦人身份證及復(fù)印件。申請人為個(gè)人的，應(yīng)當(dāng)提交身份證及復(fù)印件；

       （四）車輛《機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》原件及復(fù)印件；

       （五）車輛左前方及右后方45度彩色照片各一張；

       （六）機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)等保險(xiǎn)保單原件及復(fù)印件；

       （七）網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格證件。申請人為企業(yè)法人或分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)提交聘用駕駛員《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》原件及復(fù)印件。申請人為個(gè)人的，應(yīng)當(dāng)提交車輛所有人《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》原件及復(fù)印件；

       （八）與網(wǎng)約車平臺公司簽訂的入網(wǎng)協(xié)議（平臺自有車輛除外）。

       第十五條市交通運(yùn)輸行政主管部門按規(guī)定對申請材料及車容車貌進(jìn)行初審，并對審核通過的車輛發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車車輛初審證明》，證明有效期為60日。

       第十六條車輛所有人或者網(wǎng)約車平臺公司在取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車車輛初審證明》后，向市公安交通管理部門申請將車輛使用性質(zhì)登記為預(yù)約出租客運(yùn)，按照市公安交通管理部門有關(guān)規(guī)定辦理。

       第十七條車輛使用性質(zhì)登記為預(yù)約出租客運(yùn)后，車輛所有人或者網(wǎng)約車平臺公司按照國家和本市規(guī)定加裝車輛衛(wèi)星定位裝置和應(yīng)急報(bào)警裝置等相關(guān)設(shè)備，并接入網(wǎng)約車平臺公司。車輛所有人或者網(wǎng)約車平臺公司持相關(guān)材料到市交通運(yùn)輸行政主管部門申請辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》，市交通運(yùn)輸行政主管部門對車輛相關(guān)設(shè)備勘驗(yàn)合格后，依法對符合條件的車輛發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。

       網(wǎng)約車變更網(wǎng)約車平臺公司的，應(yīng)持與原網(wǎng)約車平臺公司解除協(xié)議證明和變更后的入網(wǎng)協(xié)議，到市交通運(yùn)輸行政主管部門辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》變更。

       第十八條《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》有效期自車輛注冊之日起不超過8年。

       有下列情形之一的，車輛應(yīng)當(dāng)退出網(wǎng)約車經(jīng)營：

       (一)車輛行駛里程達(dá)到 60萬千米的;

       (二)車輛行駛里程未達(dá)到60萬千米但使用年限達(dá)到8年的;

       (三)企業(yè)車輛所有者的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照被吊銷、撤銷或者注銷的;

       (四)個(gè)人車輛所有者的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證被撤銷或者注銷的。

       車輛因以上原因退出網(wǎng)約車經(jīng)營的，市交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)向車輛所有人出具《車輛登記變更證明》。車輛所有人持《車輛登記變更證明》到市公安交通管理部門辦理車輛使用性質(zhì)登記變更，變更程序按照市公安交通管理部門有關(guān)規(guī)定辦理。

       交通運(yùn)輸行政主管部門與公安交通管理部門應(yīng)建立聯(lián)動機(jī)制，實(shí)施動態(tài)管理。

       第十九條網(wǎng)約車車輛終止運(yùn)營的，車輛所有人應(yīng)當(dāng)?shù)绞薪煌ㄟ\(yùn)輸行政主管部門辦理退出網(wǎng)約車經(jīng)營手續(xù)，注銷《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。

       第二十條市交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)對從事網(wǎng)約車經(jīng)營的從業(yè)人員進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核，對車輛進(jìn)行年度審驗(yàn)。

       審驗(yàn)不合格的，責(zé)令限期整改。逾期仍不合格和超過90日未參加年度審驗(yàn)的，吊銷《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。

       第四章 網(wǎng)約車駕駛員

       第二十一條 申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的駕駛員，應(yīng)按照培訓(xùn)教材內(nèi)容進(jìn)行自學(xué)或參加培訓(xùn)，并向市交通運(yùn)輸行政主管部門申請參加從業(yè)資格考試。

       市交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)按照申請人的報(bào)名順序安排考試時(shí)間，考試結(jié)束后10日內(nèi)公布考試成績。

       第二十二條從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

       （一）取得C1以上準(zhǔn)駕車型機(jī)動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；

       （二）無交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄；

       （三）無暴力犯罪記錄；

       （四）男性年齡在60周歲以下，女性年齡在55周歲以下，初中以上文化程度，身體健康；

       （五）有本市市區(qū)常住戶口或者居住證；

       （六）自申請之日前5年內(nèi)無被吊銷出租汽車從業(yè)資格證的記錄。

       第二十三條從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)向市交通運(yùn)輸行政主管部門提出申請，并提供以下材料：

       （一）《出租汽車駕駛員從業(yè)資格證申請表》；

       （二）身份證、戶口或居住證原件及復(fù)印件；

       （三）《機(jī)動車駕駛證》原件及復(fù)印件；

       （四）身體健康證明原件及復(fù)印件；

       （五）公安機(jī)關(guān)提供的無交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄、無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄、無暴力犯罪記錄證明材料。

       第二十四條市交通運(yùn)輸行政主管部門對符合條件并考試合格的駕駛員發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。

       第二十五條車輛所有人為企業(yè)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)與網(wǎng)約車平臺公司簽訂合作協(xié)議，網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)當(dāng)為企業(yè)聘用人員，應(yīng)當(dāng)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。

       車輛所有人為個(gè)人的，網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)當(dāng)與車輛所有人為同一人，應(yīng)當(dāng)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。

       第五章 網(wǎng)約車經(jīng)營行為

       第二十六條網(wǎng)約車平臺公司承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任，應(yīng)為接入平臺運(yùn)營的車輛購買保險(xiǎn)額度不低于人身損害賠款相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)，保證運(yùn)營安全，保障乘客合法權(quán)益，不得以任何形式向乘客及駕駛員轉(zhuǎn)移運(yùn)輸服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

       第二十七條網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)保證提供服務(wù)車輛具備合法營運(yùn)資質(zhì)，技術(shù)狀況良好，安全性能可靠，具有營運(yùn)車輛相關(guān)保險(xiǎn)，并建立車輛定期檢查、車輛維修、車輛保養(yǎng)、車輛保險(xiǎn)檔案。保證線上提供服務(wù)的車輛與線下實(shí)際提供服務(wù)的車輛一致，并將車輛相關(guān)信息向市交通運(yùn)輸行政主管部門報(bào)備。

       第二十八條網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)保證提供服務(wù)的駕駛員具有合法從業(yè)資格，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，根據(jù)工作時(shí)長、服務(wù)頻次等特點(diǎn)，與駕駛員簽訂多種形式的勞動合同或者協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)維護(hù)和保障駕駛員合法權(quán)益，開展有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運(yùn)營等方面的崗前培訓(xùn)和日常教育，并建立相關(guān)檔案。保證線上提供服務(wù)的駕駛員與線下實(shí)際提供服務(wù)的駕駛員一致，并將駕駛員相關(guān)信息向市交通運(yùn)輸行政主管部門報(bào)備。

       網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)記錄駕駛員、約車人在其服務(wù)平臺發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶注冊信息、身份認(rèn)證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份。

       第二十九條網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)公布符合質(zhì)監(jiān)部門規(guī)定的計(jì)程計(jì)時(shí)方式，公布符合價(jià)格主管部門規(guī)定的計(jì)價(jià)方式。明確服務(wù)項(xiàng)目和質(zhì)量承諾，建立服務(wù)評價(jià)體系和乘客投訴處理制度，如實(shí)采集和記錄駕駛員服務(wù)信息。在提供網(wǎng)約車服務(wù)時(shí)，提供駕駛員姓名、照片、手機(jī)號碼和服務(wù)評價(jià)結(jié)果，以及車輛牌照等信息。

       第三十條網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)在本市依法納稅，合理確定網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，并向乘客提供相應(yīng)的出租汽車發(fā)票，發(fā)票樣式應(yīng)符合國稅部門相關(guān)規(guī)定。

       第三十一條網(wǎng)約車平臺公司不得妨礙市場公平競爭，不得侵害乘客合法權(quán)益和社會公共利益。

       網(wǎng)約車平臺公司不得擾亂正常市場秩序，不得有價(jià)格違法行為。

       網(wǎng)約車平臺公司實(shí)行市場獎勵、促銷等行為應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，并提前10日將獎勵、促銷方案向社會公告。

       第三十二條網(wǎng)約車應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動，超出許可經(jīng)營區(qū)域的，起訖點(diǎn)一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)。

       第三十三條網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)制定網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案，保證網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺的運(yùn)行安全，提供24小時(shí)不間斷運(yùn)營服務(wù)，落實(shí)運(yùn)營、網(wǎng)絡(luò)等安全防范措施，提高安全防范和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

       第三十四條網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員提供經(jīng)營服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

       駕駛員運(yùn)營過程中應(yīng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺規(guī)劃線路或乘客意愿選擇合理路線，不得中途甩客或者故意繞道行駛，不得違規(guī)收費(fèi)，不得對舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)作出不滿意評價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為。

       第三十五條 網(wǎng)約車駕駛員遇交通事故、車輛故障等特殊情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)向網(wǎng)約車平臺公司說明原因，經(jīng)證實(shí)并向乘客說明后，可不視為拒載或甩客。

       第三十六條網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)明確服務(wù)項(xiàng)目和質(zhì)量承諾，建立服務(wù)評價(jià)體系和乘客投訴處理制度，設(shè)立服務(wù)監(jiān)督與投訴處理機(jī)構(gòu)，并公布服務(wù)監(jiān)督電話及其他投訴方式與處理流程。接到乘客投訴后，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)調(diào)查核實(shí)情況，5日內(nèi)處理完畢，并將處理結(jié)果告知乘客。

       第三十七條任何企業(yè)和個(gè)人不得向未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對接。不得以私人小客車合乘名義提供網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。

       網(wǎng)約車車輛和駕駛員不得通過未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺提供運(yùn)營服務(wù)。

       第三十八條網(wǎng)約車駕駛員不得巡游攬客，只可提供網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車服務(wù)，網(wǎng)約車車輛不得設(shè)置用于巡游經(jīng)營的標(biāo)志標(biāo)識。

       第三十九條網(wǎng)約車駕駛員提供服務(wù)應(yīng)遵守網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)營服務(wù)相關(guān)規(guī)范。

       第六章監(jiān)督檢查

       第四十條市交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)履行下列監(jiān)督職責(zé)：

       建設(shè)和完善行業(yè)監(jiān)管平臺，網(wǎng)約車平臺數(shù)據(jù)必須接入監(jiān)管平臺。

       加強(qiáng)對網(wǎng)約車市場監(jiān)管，加強(qiáng)對網(wǎng)約車平臺公司、車輛和駕駛員的資質(zhì)審查與證件核發(fā)管理。

       定期組織開展網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量測評，并及時(shí)向社會公布網(wǎng)約車平臺公司基本信息、服務(wù)質(zhì)量測評結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息，獲取我市網(wǎng)約車經(jīng)營資質(zhì)連續(xù)2年未開展經(jīng)營的、不配合服務(wù)質(zhì)量測評工作的，注銷相關(guān)許可證件。

       接受對違反本細(xì)則行為的投訴和社會監(jiān)督，做好投訴受理記錄，投訴者應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)證據(jù)。受理投訴后，應(yīng)及時(shí)核實(shí)情況并調(diào)查處理。

       交通、公安等部門有權(quán)根據(jù)管理需要依法調(diào)取查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車平臺公司的登記、運(yùn)營和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。

       第四十一條通信主管部門和公安、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對網(wǎng)約車平臺公司非法收集、存儲、處理和利用有關(guān)個(gè)人信息、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、應(yīng)用網(wǎng)約車服務(wù)平臺發(fā)布有害信息或者為企業(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為，依法進(jìn)行查處，并對認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車平臺公司進(jìn)行依法處置。

       公安機(jī)關(guān)、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的落實(shí)情況，防范、查處有關(guān)違法犯罪活動。

       第四十二條 發(fā)改、公安、人社、商務(wù)、稅務(wù)、市場監(jiān)管、網(wǎng)信、工信等部門按照各自職責(zé)，對網(wǎng)約車經(jīng)營行為實(shí)施相關(guān)監(jiān)督檢查，并對違法行為依法處理。

       公安部門應(yīng)做好網(wǎng)約車車輛登記管理工作，與交通部門配合，做好網(wǎng)約車車輛、駕駛員準(zhǔn)入資格相關(guān)信息查詢服務(wù)。

       人社部門應(yīng)研究制定維護(hù)網(wǎng)約車駕駛員合法權(quán)益的保障機(jī)制，督促網(wǎng)約車平臺公司提高其所屬駕駛員的待遇和保障水平;依法查處網(wǎng)約車平臺公司經(jīng)營過程中侵害駕駛員合法權(quán)益的行為。

       市場監(jiān)管部門依法組織對網(wǎng)約車平臺公司進(jìn)行登記與監(jiān)管;依法查處網(wǎng)約車平臺公司經(jīng)營過程中的無照經(jīng)營和不正當(dāng)競爭等違法違規(guī)行為。

       發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)督促網(wǎng)約車平臺公司公布符合有關(guān)規(guī)定的計(jì)程計(jì)價(jià)方式，規(guī)范網(wǎng)約車收費(fèi)行為，依法查處網(wǎng)約車平臺公司經(jīng)營過程中的不正當(dāng)價(jià)格行為，并開展價(jià)格監(jiān)督檢查。

       稅務(wù)部門應(yīng)督促網(wǎng)約車平臺公司遵守稅收相關(guān)法律法規(guī)，向乘客提供相應(yīng)的發(fā)票并依法納稅。依法查處網(wǎng)約車平臺公司經(jīng)營過程中違反稅收法律法規(guī)的行為。

       網(wǎng)信部門及時(shí)了解掌握網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)，收集、分析、研判相關(guān)輿情。組織電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體單位開展宣傳工作，正確引導(dǎo)社會輿論，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容監(jiān)管，營造新政出臺的良良好輿論環(huán)境。配合公安等部門，對網(wǎng)約車平臺公司危害國家網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全行為進(jìn)行認(rèn)定，依法加強(qiáng)網(wǎng)約車平臺公司發(fā)布信息監(jiān)管，及時(shí)處置有害信息。

       第四十三條各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員信用記錄，對網(wǎng)約車駕駛員的行政處罰信息計(jì)入駕駛員和網(wǎng)約車平臺公司信用記錄，并納入全國信用信息共享平臺。同時(shí)將網(wǎng)約車平臺公司行政許可和行政處罰等信用信息在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示。

       第四十四條出租汽車行業(yè)協(xié)會組織應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員不良記錄名單制度，加強(qiáng)行業(yè)自律。

       第七章法律責(zé)任

       第四十五條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由市交通運(yùn)輸行政主管部門責(zé)令改正，予以警告，并處以10000元以上30000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

       （一）未取得經(jīng)營許可，擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的；

       （二）偽造、變造或者使用偽造、變造、失效的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的。

       第四十六條網(wǎng)約車平臺公司違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由市交通運(yùn)輸行政主管部門和價(jià)格主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，對每次違法行為處以5000元以上10000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以10000元以上30000元以下罰款：

       （一）提供服務(wù)車輛未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》，或者線上提供服務(wù)車輛與線下實(shí)際提供服務(wù)車輛不一致的；

       （二）提供服務(wù)駕駛員未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，或者線上提供服務(wù)駕駛員與線下實(shí)際提供服務(wù)駕駛員不一致的；

       （三）未按照規(guī)定保證車輛技術(shù)狀況良好的；

       （四）起訖點(diǎn)均不在許可的經(jīng)營區(qū)域從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的；

       （五）未按照規(guī)定將提供服務(wù)的車輛、駕駛員相關(guān)信息向市交通運(yùn)輸行政主管部門報(bào)備的；

       （六）未按照規(guī)定制定服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建立并落實(shí)投訴舉報(bào)制度的；

       （七）未按照規(guī)定提供共享信息，或者不配合市交通運(yùn)輸行政主管部門調(diào)取查閱相關(guān)數(shù)據(jù)信息的；

       （八）未履行管理責(zé)任，出現(xiàn)甩客、故意繞道、違規(guī)收費(fèi)等嚴(yán)重違反國家相關(guān)運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)行為的。

       網(wǎng)約車平臺公司不再具備線上線下服務(wù)能力或者有嚴(yán)重違法行為的，由市交通運(yùn)輸行政主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)許可證件。

       第四十七條網(wǎng)約車駕駛員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由市交通運(yùn)輸行政主管部門和價(jià)格主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，對每次違法行為處以50元以上200元以下罰款：

       （一）未按照規(guī)定攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的；

       （二）途中甩客或者故意繞道行駛的；

      （三）違規(guī)收費(fèi)的；

       （四）對舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)做出不滿意評價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為的。

       網(wǎng)約車駕駛員不再具備從業(yè)條件或者有嚴(yán)重違法行為的，由市交通運(yùn)輸行政主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定撤銷或者吊銷從業(yè)資格證件。

       對網(wǎng)約車駕駛員的行政處罰信息計(jì)入駕駛員和網(wǎng)約車平臺公司信用記錄。

       第四十八條網(wǎng)約車平臺公司違反本細(xì)則有關(guān)規(guī)定的，由網(wǎng)信部門、公安機(jī)關(guān)和通信主管部門按各自職責(zé)依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定給予處罰；給信息主體造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

       網(wǎng)約車平臺公司及網(wǎng)約車駕駛員違法使用或者泄露約車人、乘客個(gè)人信息的，由公安、網(wǎng)信等部門依照各自職責(zé)處以2000元以上10000元以下罰款；給信息主體造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

       網(wǎng)約車平臺公司拒不履行或者拒不按要求為公安機(jī)關(guān)依法開展國家安全工作，防范、調(diào)查違法犯罪活動提供技術(shù)支持與協(xié)助的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

       網(wǎng)約車平臺公司低價(jià)傾銷或惡意抬價(jià)等行為由價(jià)格主管部門、市場監(jiān)管部門認(rèn)定并依法查處。