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成都網(wǎng)約車新政最新征求意見稿值得關注的8個點
作為一個對新業(yè)態(tài)以包容著稱的城市，成都市交通運輸局8月25日發(fā)布《成都市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理實施細則(征求意見稿)》，向社會公開征求意見，截止時間為9月24日。
個人認為，征求意見稿有八個值得關注的重要地方：
一是刪除了現(xiàn)行2016年暫行細則對車輛排氣量不小于1.6L或1.4T的要求，只是規(guī)定“具有本市號牌的7座以下乘用車（微型、小型面包車除外）”，采取了更為放開的態(tài)度。
二是原屬于公司所有的取得網(wǎng)約車運輸證的車輛（一般是駕駛員“以租代購”取得但登記在租賃公司名下），可由駕駛員申請注銷后再轉(zhuǎn)到個人名下，這在很大程度上肯定了網(wǎng)約車線下企業(yè)+個體的混合模式。即征求意見稿第十條第三款規(guī)定：“已取得《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》的車輛擬變更車輛所有人并繼續(xù)開展網(wǎng)約車經(jīng)營的，應當先注銷原車輛所有人持有的《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》，變更車輛所有人后，再向車籍所在地縣級交通運輸行政主管部門申請辦理《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》，確保《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》持有人與車輛所有人一致。”
三明確巡網(wǎng)融合的方向，即征求意見稿第十條第四款、第十二條第二款規(guī)定：“我市巡游車需開展網(wǎng)絡預約服務的，可直接向相應的網(wǎng)約車平臺公司申請。”“取得我市巡游車駕駛員從業(yè)資格的人員，可直接向相應的網(wǎng)約車平臺公司申請從事網(wǎng)約車服務。”
四是依據(jù)《電子商務法》規(guī)范了網(wǎng)約車信息聚合平臺與網(wǎng)約車平臺之間的關系，即征求意見稿第十三條第二款“網(wǎng)約車平臺公司接入第三方信息服務平臺從事運營服務的，仍承擔承運人責任。網(wǎng)約車平臺公司、第三方信息服務平臺經(jīng)營者知道或者應當知道平臺內(nèi)經(jīng)營者存在侵害乘客合法權(quán)益行為，或者對乘客未盡到安全保障義務，造成乘客損害的，按照《電子商務法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。”
五是將人們所稱的網(wǎng)約車租賃公司界定為“第三方經(jīng)營合作方”并予以規(guī)范，即征求竟見稿第十三條第三款“網(wǎng)約車平臺公司應當與第三方經(jīng)營合作商共同承擔社會責任，保障駕駛員合法權(quán)益，做好新增駕駛員的經(jīng)營風險提示。網(wǎng)約車平臺公司、第三方經(jīng)營合作商不得以虛假、夸大宣傳及其他違法違規(guī)行為欺騙、誤導駕駛員從事網(wǎng)約車營運。”
六是明確規(guī)定網(wǎng)約車可以機場、車站指定地點候客，即征求意見稿第十九條中“網(wǎng)約車應當在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動，并不得巡游攬客，也不得在機場、車站等巡游出租汽車駐點候客區(qū)域攬客，但可在機場、車站等網(wǎng)約車指定區(qū)域候客”規(guī)定。
七是援用《公司登記管理條例》對未開業(yè)網(wǎng)約車平臺公司吊銷營業(yè)執(zhí)照方式實行市場出清，即征求意見稿第三十三條“網(wǎng)約車平臺公司成立后無正當理由超過 6個月未開業(yè)的，或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)6個月以上的，可以由市場監(jiān)管部門按照《公司登記管理條例》有關規(guī)定吊銷營業(yè)執(zhí)照。”
八是注重發(fā)揮網(wǎng)約車行業(yè)協(xié)會作用，征求意見稿第三十條規(guī)定“網(wǎng)約車行業(yè)協(xié)會應當建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員不良記錄名單制度，加強行業(yè)自律。”
由于本次公布的征求意見稿內(nèi)容較豐富，上面八點仍然不足于全面概括其內(nèi)容，近期中國城市公共交通協(xié)會網(wǎng)約車分會將組織業(yè)內(nèi)專家與成都市相關企業(yè)開展研討會，形成完整意見向成都市主管部門提交，歡迎各界朋友參與！
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